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李稻葵:中国有望2049年达到高收入国家平均水平

2019-12-02 13:31:27

来源| 21世纪商业先驱报21财经应用

作者|郑庆亭北京报道

编辑|张寒

9月22日,金砖国家新开发银行首席经济学家、清华大学中国经济思想与实践研究所首任所长李稻葵在北京发布了《新中国70年经济学总结报告》。他在讲话中预测,中国将在2025年左右进入高收入国家行列,并在2049年达到高收入国家的平均水平,与当时的日本和法国持平。

为了实现这一目标,李稻葵表示了极大的信心。他指出,这只要求中国经济在2017年至2025年期间增长5.50%,在2026年至2035年期间增长4%,在2036年至2050年期间增长3%。

随着这一目标的实现,李稻葵说,到2049年,中国特色的现代经济体系将逐步形成。“它肯定不同于今天的欧美经济体系,”但李稻葵强调,它可以借鉴和补充西方市场经济体系,为其他国家的发展提供另一种模式。

为了实现这一愿景,李稻葵指出,中国经济将面临三大挑战:

首先,必须从高速转向高质量,培育新的增长点。他指出转变的关键是两件事。首先,科技创新应更好地转化为经济创新,实现产业升级。二是继续扩大内需,在15年内将中等收入群体从4亿增加到8亿。这不仅会增强中国的内生增长势头,还会为全球经济做出更多贡献。

第二,继续改革,逐步完善现代市场经济体制。他指出,政府与市场的关系应得到妥善处理,以进一步激发政府推动的市场经济体系的活力。探索国有经济的合理形式和国有企业的根本改革。

第三,增强自身能力,务实参与国际经济治理。他说,随着美国的不断“撤军”,中国如何发挥符合自身能力和身份的务实领导作用是值得探讨的。

回顾新中国70年来的经济成就,李稻葵说,中国发生的变化在人类历史上是非常罕见的。“根据我们的计算,中国的国内生产总值在1600年达到34.6%的峰值,此后一直在下降,1978年改革开放前下降到4.9%,仅40年后就在2018年上升到18.2%。”

李稻葵团队将中国过去70年的发展分为两个部分:前30年和后40年。

前30年,李稻葵指出,中国有两个值得总结的突出经验:

第一个经验是,公共卫生、基础教育和基础设施是长期经济发展的基础。自1949年以来,中国政府采取了以预防为主的公共卫生政策。这些政策使中国的预期寿命从1949年的35岁提高到1982年的68岁,婴儿死亡率从1949年的20%下降到1978年的5%。其背后的经济意义是劳动人口的数量急剧增加。同时,中央政府还大力推进扫盲运动,将文盲率从1949年的80%降至1982年的22.81%,为经济发展奠定了重要基础。此外,中国还在基础设施建设方面投入了大量资金,特别是在交通和水利工程方面。

第二个经验是自主创新是完全可行的,关键在于开放学习、人才引进和人才利用。从1949年到1957年,3000多名留学生回国,占中华人民共和国成立前后留学生总数的一半以上。在23名两枪一星老兵中,有21人在国外学习过。人工牛胰岛素小组的领导牛景毅和邹承鲁都曾在国外学习或工作过。中国也积极引进外国专家。从1948年8月到1960年8月,苏联援助中国的专家总数超过18000人,雇用了1500名来自其他社会主义国家的专家。除了引进人才,当时中国还大力引进国外科技出版物。即使在中国经济最困难的时期,外国科技期刊的进口也从未停止。

在接下来的40年里,李稻葵指出,中国经济繁荣有五个方面的经验值得总结:

第一个经验是,在各种激励措施下,地方各级政府对新企业的进入给予了高度的热情。例如,在调查期间,李稻葵发现中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳区管理委员会提供了一站式服务。企业可以在上午9: 00注册,下午12: 00完成注册,下午5: 00快递到公安局领取盖章,一天内完成所有手续。

第二个经验是,中国已迅速将大量农业用地转变为工业用地或房地产,政府在其中发挥了重要作用。李稻葵说亚当·斯密和大卫·李嘉图密切关注土地问题,但不幸的是现代经济学没有对此给予足够的重视。“当然,在这个过程中也有一些问题。例如,一线城市的地方政府更喜欢向工业园区提供土地,而不是住宅楼,这在很大程度上推高了商品房价格。”

第三个经验是金融深化和金融稳定。李稻葵说,改革开放以来,中国没有经历过标准意义上的金融危机。原因在于长期的整体金融稳定,这使得企业和人民愿意长期持有越来越多的金融资产。他指出,中国金融资产现在占国内生产总值的近400%,相比之下,2012年不到300%,而且增长迅速。金融资产比例的增加相当于分配给实体经济投资的大量储蓄。

第四个经验是面向学习的对外开放。李稻葵说,1978年,时任国务院副总理的顾牧花了一个月时间访问西欧。回国后,他给国家领导人做了10个小时的报告,并介绍了国外的经验。自1992年以来,中国政府已派出大量官员出国留学。“开放最根本的作用是学习,这比充分发挥比较优势更根本。”李稻葵说,“在当前中美贸易摩擦的环境下,其他国家越是搞贸易保护主义,中国就越需要虚心学习。

第五个经验是审慎的宏观调控。李稻葵说,中国的经济波动很小。在世界主要国家中,中国的年cpi增长率几乎是最低的,仅高于美国。那为什么中国继续实施宏观调控?李稻葵指出,这是因为企业之间的理性博弈带来了潜在的巨大宏观经济波动。在经济时期,所有企业都必须抓住第一个机会,拼命投资,导致产能过剩。在经济低迷时期,没有人愿意退出,希望看到宏观经济好转。他指出,中国政府通过市场、改革和行政命令三管齐下的办法稳定了中国的宏观经济。

回顾新中国70年的经济发展经验,李稻葵认为,总而言之,是政府和市场经济,即在政府扶持的市场经济中,政府和市场的关系应该通过调整政府自身的激励和行为来解决。李稻葵认为,应该建立和完善一个新的经济学分支,专门研究政府和市场经济。

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